一、指導思想

以供給側結構性改革為主線，按照“區域化發展、集約化栽培、品牌化營銷”的原則，穩定面積、增加品種、提高品質，推進一二三產業融合和“蘋果+”創新發展，著力構建現代蘋果產業體系、質量保障體系、組織運營體系、市場營銷體系、政策扶持體系，著力增強核心競爭力、綜合影響力和可持續發展能力，實現蘋果產業高質量發展。

二、發展目標

到2022年，全市蘋果標準園面積保持在20萬畝，總產量40萬噸，產值達到24億元。完成老齡低效果園更新改造，全市優質果率達到90。推進蘋果精深加工，實現蘋果產業與休閑觀光、鄉村振興深度融合，拉長產業鏈和價值鏈，實現果業強、果農富，譜寫我市鄉村振興新篇章。

三、推進措施

（一）打造示范園區，引領技術創新。扶持建設市、縣、鎮、村四級標準化生產示范園區，實現種植品種、栽培模式、管理技術等方面的集成示范。按照物聯網建設、“畜—沼—果”生態循環、土壤改良、病蟲害綠色防控、機械化應用等現代果園建設標準，打造一批全市領先的高質量示范園區。每個鎮街要建有200畝以上規模鎮級示范園。到2022年，建成1個規模1000畝的市級示范園，3個規模500畝的縣級示范園，10個規模200畝的鎮級示范園，按照“一村一品”模式建設一批蘋果專業示范村。（牽頭單位：市自然資源和規劃局、市農業農村局、各鎮街；配合單位：市科技局、市水務局、市大數據服務中心）

（二）加快更新改造，提升果品質量。采取伐老建新、改造提升等模式，因地制宜推進老齡果園更新改造。鼓勵龍頭企業、農村集體經濟組織、農民專業合作社、家庭農場、種植大戶等新型經營主體，開展成方連片推進老齡果園規模化更新改造。扶持社會化綜合服務組織、專業化生產服務組織發展，開展果園托管、半托管服務。按照“三改三減”（改品種、改樹體、改土壤；減密度、減化肥、減農藥）技術規程，對適齡郁閉果園進行現代化改造。2020年到2022年，每年完成5萬畝老齡果園更新改造。（牽頭單位：市農業農村局、各鎮街；配合單位：市科技局、市自然資源和規劃局、市水務局）

（三）轉變經營模式，推進集約化生產。按照依法有序的原則，鼓勵各鎮街引導果農通過土地經營權流轉、入股等方式改變過去“一家一戶、一戶一行”的分散經營模式，將土地向種植大戶、農字號企業等新型農業經營主體集中，發展多種形式適度規模經營，推進蘋果產業規模化、集約化生產，提高土地利用率和機械化作業率，降低生產成本。同時，要加快改革傳統栽培模式，集成創新省工省力、優質高效的現代矮化集約栽培模式。通過有機肥替代化肥、全面推廣果園生草、樹盤覆蓋等措施，推進沼渣、沼液和農業殘留物在果園的資源化利用，優化果園生態環境。到2022年，示范園土壤有機質含量達到1.3以上，肥水利用率提高28以上，用藥量減少25以上。（牽頭單位：市自然資源和規劃局、市農業農村局、各鎮街；配合單位：市科技局、市水務局）

（四）強化技術培訓，提高服務水平。加大果樹實用技術培訓力度，依托青島農業大學、煙臺農科院等高等院校，強化人才隊伍建設，提高技術服務水平。同時，要充分利用新媒體的技術優勢，搭建微信技術咨詢平臺，加強與新聞宣傳媒體的緊密合作，加強新模式、新技術的宣傳推廣力度。各鎮街要充分發揮好農業推廣站農技人員和村莊果業技術人員的技術優勢，強化市鎮村三級服務體系建設。積極開展新型職業農民培訓，每年培養120名基層果業科技致富帶頭人，打通技術推廣“最后一公里”。（牽頭單位：市委編辦、市農業農村局、各鎮街；配合單位：市委宣傳部、市科技局）

（五）推進精深加工，加快產品創新。培育和引進一批果品精深加工企業，扶持一品堂、恒潤食品等加工企業做大做強。鼓勵企業改造升級加工設備，引進、吸收、創新國內外先進加工技術，制定高端產品生產工藝流程，提高產品附加值。加快產品創新，促進果汁、果脯、果干、脆片、果酒等深加工產品技術提升，開發低糖蘋果干、膠原蛋白果片、蘋果粉、蘋果冰酒、嬰兒輔食添加品等高附加值產品，實現果品轉化增值。到2022年，蘋果精深加工企業達到5家，研發精深加工產品2-3種，高附加值產品2-3種。（牽頭單位：市科技局、市工業和信息化局、市農業農村局、市投資促進中心；配合單位：各鎮街）

（六）強化質量監管，提升產品競爭力。建立健全覆蓋市、

鎮、村三級的質量監管和監測體系。制定農產品質量安全監測計劃，加大對蘋果的檢測比重。定期對蘋果生產基地實行全方位檢測。每年進行定量檢測25批次以上，速測1000批次以上。通過嚴格落實蘋果生產記錄制度，建立可追溯制度，推進蘋果基地標準化建設，力爭三年內建成1-2處省級農業生產標準化基地。鼓勵果品生產企業和果品專業合作社大力發展綠色食品、有機農產品，積極開展GAP(良好農業規范)、HACCP(食品安全管理體系認證)、國際有機農產品等質量認證。加強蘋果質量安全監測和風險評估，規范使用“煙臺蘋果”農產品地理標志證明商標，實現從田間到餐桌的全程質量追溯。（牽頭單位：市農業農村局、市市場監管局；配合單位：各鎮街）

（七）強化品牌建設，提高產品知名度。各鎮街要發揮地域優勢，依托龍頭企業和農民專業合作社打造各自特色品牌，因地制宜做大做強傳統果業品牌。鼓勵企業和專業合作社等果品營銷主體在國內大中城市、大型果品市場、大型超市設置蘋果體驗店、檔口和攤位。發揮萊陽綠色大廚房的電商引領作用，引導新型農業經營主體在阿里巴巴、京東等主流電商平臺開設旗艦店，在微信、抖音等自媒體平臺開展蘋果營銷。（牽頭單位：市委宣傳部、市農業農村局、市商務局、市商貿市場發展服務中心、各鎮街；配合單位：市文化和旅游局、市市場監管局、市綜合行政執法局、市交通運輸局）

（八）挖掘蘋果文化，延伸產業鏈條。深入挖掘我市蘋果文

化內涵，開發文創作品、藝術作品、影視作品、工藝美術品、旅游紀念品，推進產業文化與產業經濟同步發展。拓展蘋果產業在休閑農業、鄉村旅游、文化傳承等方面的功能，與精品旅游、文化創意產業整體謀劃、整體推進。鼓勵各鎮街及果品生產企業和合作社積極打造蘋果旅游采摘節、豐收節等，通過舉辦形式多樣的蘋果主題活動，促進鄉村產業融合發展。（牽頭單位：市委宣傳部、市農業農村局、市文化和旅游局、各鎮街；配合單位：市自然資源和規劃局、市市場監管局）

四、保障體系

（一）加強組織領導。成立萊陽市蘋果產業高質量發展工作領導小組，辦公室設在市農業農村局，負責組織協調和政策落實。各鎮街各部門要根據任務分工，細化工作措施，明確工作進度，確保工作質量。要根據工作職能，切實強化對本系統本行業的業務指導，形成部門間協同推進的工作合力。要鼓勵村黨支部領辦合作社，成方連片建設生產示范園，全面推進全市蘋果產業高質量發展。（牽頭單位：市委組織部、市農業農村局；配合單位：各部門、各鎮街）

（二）加大政策支持。市財政每年安排專項財政資金，重點用于科技創新、老齡果園改造、示范園建設、品牌宣傳推介、土地流轉等方面，支持蘋果產業高質量發展。年內，對新高接換頭的蘋果園，以村為統計單位，成方連片面積達到100畝以上的，每畝補助300元；集中連片新發展現代栽培模式的蘋果園達到200畝以上的，每畝補助600元,對成方連片流轉土地面積達到200畝以上并從事蘋果種植的村莊，給予每畝100元補貼。相關部門要積極爭取國家、省和煙臺市級資金，鼓勵社會工商資本投資蘋果產業。引導各類金融機構創新資本運作方式，提供簡捷高效融資產品，解決融資難問題。探索開展蘋果政策性農業保險，創新商業化保險模式，增強產業抗風險能力。（牽頭單位：市財政局、市農業農村局、市金融服務中心；配合單位：市發展改革局、市科技局、各鎮街）

（三）強化考核監督。把蘋果產業高質量發展作為鄉村振興戰略考核的重要內容。按照分級負責，一級抓一級、層層抓落實的原則，圍繞有關政策措施的落實情況和群眾滿意度等重要指標，建立健全工作任務清單、年度工作計劃和工作臺賬。將考核結果與年度評優獎先掛鉤，對取得顯著成績的單位和個人通報表揚，對落實不力的嚴肅問責。（牽頭單位:市紀委監委機關、市委組織部、市考核評價中心、市人力資源社會保障局、市農業農村局；配合單位:各鎮街）